2013年秋，習(xí)近平主席古為今用、返本開新，提出兼濟(jì)天下的“一帶一路”倡議，帶動(dòng)沿線國(guó)家發(fā)展、拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、備受國(guó)際社會(huì)好評(píng)。適值倡議提出五周年，相關(guān)建設(shè)成效卓著、有目共睹，與此同時(shí)雜音噪音與干擾阻力亦在發(fā)酵，應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)、直面挑戰(zhàn)、充實(shí)理念，推動(dòng)“一帶一路”再出發(fā)，開創(chuàng)中外共贏新境界。
首先，貫徹八字方略，即中央對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)新提出的“走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
2018年5月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，明確指出“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的“重要實(shí)踐平臺(tái)”，強(qiáng)調(diào)要抓好首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇（2017年5月北京）成果落實(shí)，凝聚各方共識(shí)，規(guī)劃合作愿景，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)同各國(guó)的溝通、協(xié)商、合作，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)“走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，更好造福各國(guó)人民。
5月24日，“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”召開會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、組長(zhǎng)韓正主持，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊緊圍繞構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)“走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，包括：深入推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略“對(duì)接”和政策溝通，凝聚各方共識(shí)，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；聚焦“六廊六路多國(guó)多港”主骨架建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和政策規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”；深化人文交流，加強(qiáng)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，筑牢“一帶一路”建設(shè)民心基礎(chǔ)；加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等方面合作，建設(shè)“綠色絲綢之路”；強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雙多邊安保合作，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)安全保障。
6月22日，習(xí)總書記在中央外事工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“共商共建共享”，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)“走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，推動(dòng)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。
中央最新精神為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)指明了方向，相關(guān)工作應(yīng)在“深、實(shí)、穩(wěn)、遠(yuǎn)”四個(gè)字上動(dòng)腦筋、下功夫。
其次，破解四大挑戰(zhàn)，當(dāng)前推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)須有的放矢、迎難而上。
一是近來西方輿論集中炒作“一帶一路”話題，極盡抹黑污蔑之能事，炮制所謂“債務(wù)陷阱論”等，其實(shí)質(zhì)是個(gè)別國(guó)家“紅眼病”發(fā)作，企圖挑撥中國(guó)與沿線國(guó)家的關(guān)系、干擾破壞“一帶一路”。對(duì)此既要及時(shí)有力批駁反擊、以正視聽，更要適時(shí)適度釋放相關(guān)信息、主動(dòng)引導(dǎo)“帶路”輿情。
二是大國(guó)地緣博弈加劇，美國(guó)抓緊推行所謂“印度-太平洋戰(zhàn)略”，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧近期宣布加大投入，意在爭(zhēng)權(quán)奪利、抗衡“一帶一路”。對(duì)此應(yīng)堅(jiān)持“你打你的、我打我的”，加強(qiáng)沿線國(guó)溝通合作，防止被域外大國(guó)分化、使壞，同時(shí)也要增強(qiáng)敏感度，妥善處理與“第三方”或所在地區(qū)“競(jìng)爭(zhēng)者”之間的關(guān)系，包括在中東歐地區(qū)等。
三是沿線不乏地區(qū)沖突，一些國(guó)家政局復(fù)雜多變，其內(nèi)部爭(zhēng)拗與政權(quán)更換影響“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目，如近來馬來西亞大選等。對(duì)此需在東道國(guó)廣結(jié)善緣、廣織人脈、多接地氣、勤走基層，注重回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與民眾。
四是國(guó)際恐怖主義繼續(xù)蔓延，沿線恐襲仍然高發(fā)。對(duì)此應(yīng)有效預(yù)防、有力處置，多管齊下確保工程項(xiàng)目特別是中國(guó)駐外人員安全。
第三，充實(shí)九個(gè)理念，對(duì)未來推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)精準(zhǔn)定位、提高站位，不斷增強(qiáng)其可持續(xù)性。
當(dāng)前紀(jì)念“一帶一路”倡議提出五周年應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的最新變化，就國(guó)際而言，當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，可謂“多事之秋”，美國(guó)特朗普政府大搞貿(mào)易與投資保護(hù)主義，肆意開打“貿(mào)易戰(zhàn)”，憑借美元霸權(quán)、濫用經(jīng)濟(jì)金融制裁，其“美國(guó)優(yōu)先”攪得天下不安；就國(guó)內(nèi)而言，今年恰逢中國(guó)改革開放四十周年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦乃至戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一年。
為此，應(yīng)藉由紀(jì)念“一帶一路”倡議五周年開啟新一輪對(duì)外開放，牢牢把握其“經(jīng)濟(jì)外交開拓創(chuàng)新大手筆”的本質(zhì)，悉心呵護(hù)這一新時(shí)代中國(guó)外交的“金字招牌”，并在其總體良好發(fā)展態(tài)勢(shì)與現(xiàn)有“點(diǎn)線面”全面鋪開的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，適度聚焦、適時(shí)優(yōu)化，完善領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的體制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全保障，以“走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
尤其是，應(yīng)在總結(jié)過去五年推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，厘清認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)定位、繼往開來再出發(fā)，包括充實(shí)以下九個(gè)理念（九個(gè)“以…為…”）：
一是以提升自身對(duì)外開放水平、促進(jìn)本國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本，堅(jiān)持“內(nèi)外兼修、內(nèi)功優(yōu)先、以外促內(nèi)、內(nèi)圣外王”；
二是以實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家共同發(fā)展為宗旨；
三是以經(jīng)濟(jì)外交與發(fā)展合作為基礎(chǔ)；
四是以人文交流與治國(guó)理政交流互鑒為補(bǔ)充；
五是以共同安全與安全合作為保障；
六是以陸海統(tǒng)籌、“帶”“路”兼顧為方法；
七是以亞歐非三大洲為重點(diǎn)方向，適度兼顧其余，不宜面面俱到；
八是以共商、共建、共享（“三共”）為原則；
九是以推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”為最終目標(biāo)。（陳向陽，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)、研究員）