2013年4月，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“中國特色新型智庫”的目標(biāo)，智庫建設(shè)被提升到國家戰(zhàn)略的高度。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，這是我國首個關(guān)于推動智庫建設(shè)的重要文件。同年12月，25家機構(gòu)入選首批國家高端智庫建設(shè)試點單位。

幾年來，智庫建設(shè)從謀劃到實施、從開局起步到初見成效，在黨和國家工作大局中發(fā)揮的作用日益彰顯，影響力不斷擴大。下一步，如何始終秉持咨政報國的情懷，不斷增強善謀遠(yuǎn)謀的本領(lǐng)，大力弘揚求實創(chuàng)新的精神，為破解難題找“鑰匙”，為推動發(fā)展開“良方”，成為智庫發(fā)展的工作重點。

日前，人民日報社政治文化部召開“中國特色新型智庫：創(chuàng)新與未來”主題座談會，與會專家圍繞智庫建設(shè)的相關(guān)問題暢所欲言。從本期開始，我們將呈現(xiàn)會議探討的熱點，就中國智庫建設(shè)和未來發(fā)展展開討論，以期推動智庫更好發(fā)展。

——編 者

智庫蓬勃發(fā)展，并取得一系列制度建設(shè)成果

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對建設(shè)中國特色新型智庫高度重視。“隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展，我們越來越深刻地體會到，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必須全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)的一系列重要論述是中國智庫健康發(fā)展的根本保障和行動指南，必須在實踐中加以落實。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李國強認(rèn)為。

記者了解到，幾年來，智庫建設(shè)取得了一系列制度建設(shè)成果，《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》印發(fā)以來，《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》研究制定，明確了試點工作的指導(dǎo)思想、基本要求，提出了試點智庫入選條件、認(rèn)定程序、運行管理的具體措施。《國家高端智庫管理辦法（試行）》和《國家高端智庫專項經(jīng)費管理辦法（試行）》為試點工作搭建了基本制度框架，初步形成了一套規(guī)范有效的工作機制和運行模式。

各省也紛紛出臺一系列保障智庫健康發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)建起“高端謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、制度引領(lǐng)、平臺支撐”的新型智庫建設(shè)體系。以江蘇為例，在全國率先構(gòu)建了重點高端智庫、重點培育智庫和決策研究基地三級智庫建設(shè)體系。目前，江蘇新型智庫體系包含10家重點高端智庫、16家重點培育智庫和50家決策研究基地，覆蓋了近百個政策領(lǐng)域。

首批國家高端智庫建設(shè)試點單位共有25家，包括黨中央、國務(wù)院、中央軍委直屬的綜合性研究機構(gòu)，依托大學(xué)和科研機構(gòu)的專業(yè)性智庫，企業(yè)智庫，社會智庫等4類，研究方向涵蓋國家發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟、金融問題、國防和軍隊建設(shè)20多個重點領(lǐng)域，也切實發(fā)揮了先行先試的作用。

北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員張志洲分析，當(dāng)前中國特色新型智庫得以大發(fā)展并形成“智庫熱”，是由于在日益復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，需要“集思廣益”，聽取各方智慧。“智庫熱”的興起，與新時代的到來幾乎同步，中國特色新型智庫天然地被賦予了在國家發(fā)展和民族復(fù)興事業(yè)中的重大職責(zé)。

我國智庫發(fā)展從一開始就進(jìn)入了一個良性發(fā)展的軌道，南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授、中國智庫研究與評價中心副主任李剛認(rèn)為，以高端智庫建設(shè)為例，在保持原有智力供給體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行新型設(shè)計，以高位引領(lǐng)帶動整體轉(zhuǎn)型，是“中國智慧”的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了頂層設(shè)計的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

為服務(wù)決策、服務(wù)大局作出積極貢獻(xiàn)

幾年來，不僅多種類型的智庫蓬勃發(fā)展，智庫建設(shè)也取得了一系列智力成果，為服務(wù)決策和服務(wù)大局作出了積極的貢獻(xiàn)。

以高端智庫為例，各智庫牢牢把握服務(wù)中央決策這一中心任務(wù)，聚焦黨和國家發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，圍繞應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、辦好G20杭州峰會、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等重大問題，提供了一大批有參考價值的研究成果。

記者了解到，國務(wù)院發(fā)展研究中心每年都會推出研究叢書；中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室生產(chǎn)的全方位系列智庫產(chǎn)品影響廣泛；中央黨校面向全國黨校系統(tǒng)開展智庫建設(shè)工作情況專題調(diào)研，初步摸清全國省級、副省級黨校智庫建設(shè)的成績和問題；中國人民大學(xué)重陽金融研究院鼓勵科研人員深入基層，開展實地調(diào)研……“中國特色新型智庫：創(chuàng)新與未來”主題座談會上，與會專家介紹，為提升咨政建言能力，各類型智庫都在積極行動。

企業(yè)智庫也在貢獻(xiàn)智慧成果，與會專家介紹，企業(yè)智庫在收集、處理、分析大數(shù)據(jù)方面占有一定優(yōu)勢。在國民網(wǎng)購、出行、快遞服務(wù)等領(lǐng)域，一些企業(yè)研究院的大數(shù)據(jù)分析已較為成熟，可為政府決策提供幫助。

此外，幾年來，智庫還積極舉辦或參與一系列有影響的對外交流活動，有力配合和服務(wù)了國家總體外交戰(zhàn)略。比如為配合G20杭州峰會，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所、上海國際問題研究院、中國人民大學(xué)重陽金融研究院牽頭在多國舉辦多場G20智庫峰會。

“智庫應(yīng)該緊扣黨和國家的戰(zhàn)略需求，突出問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，把研究的著力點放在黨中央關(guān)注的重大問題上，放在事關(guān)經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題上，放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員李會明表示。

重視智庫、善用智庫的氛圍已經(jīng)形成

幾年來，智庫已逐漸由“新詞”變成“熱詞”，智庫的影響力不斷擴大，加快建設(shè)新型智庫、充分發(fā)揮智庫作用日益成為廣泛共識。“如今，智庫建設(shè)趕上了大發(fā)展的春天，在國家大政方針的制定中發(fā)揮著越來越重要的作用，甚至在一些國際問題和重大外交上起到了關(guān)鍵性作用。”中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳承新說。

從高質(zhì)量完成十九大重大課題調(diào)研，到提供多份《國家高端智庫報告》；從有力配合G20杭州峰會，到服務(wù)“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動；從及時主動引導(dǎo)社會熱點問題，到在外交場合勇于發(fā)聲……黨和國家的重大場合、重大決策中，越來越多地凝聚起智庫的思想貢獻(xiàn)。

在國際舞臺上，也越來越多地活躍著中國智庫的身影。國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的中國發(fā)展高層論壇、軍事科學(xué)院主辦的香山論壇等，都成為很有國際影響力的知名品牌。諸多高端智庫專家在世界互聯(lián)網(wǎng)大會、2015年冬季達(dá)沃斯論壇、第五十二屆慕尼黑安全會議、博鰲亞洲論壇等重要國際場合積極發(fā)聲，提升了中國智庫的影響力。

在高端智庫建設(shè)的示范帶動下，很多地方和部門都在積極推進(jìn)智庫建設(shè)，我國智庫呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生動局面。

“中央對國家高端智庫建設(shè)給予支持，江蘇、湖南、山東、黑龍江、廣東等地都制定了本地智庫建設(shè)的具體方案，組織開展試點工作。”中央黨校科研部協(xié)作處處長、副研究員黃相懷認(rèn)為，智庫建設(shè)正受到前所未有的重視。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文談道，黨的十九大報告專門提到“加強中國特色新型智庫建設(shè)”，體現(xiàn)了黨和國家對智庫建設(shè)的重視，也為各類型智庫指出了方向，我們應(yīng)更重視智庫的質(zhì)量提升，有效構(gòu)建全球影響力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。