5月26日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇·全球科技創(chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會2018”在北京舉行。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)作主旨演講。

原標(biāo)題：隆國強(qiáng)：加大科技創(chuàng)新需要處理好六方面關(guān)系

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 殷曉霞）“作為一個發(fā)展中國家，在全球競爭比較激烈的格局下，需要進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新，加大創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。”5月26日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在國研智庫論壇·全球科技創(chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會上作了如上表述。

未來，應(yīng)如何加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)快速趕超？隆國強(qiáng)認(rèn)為要處理好以下幾方面的關(guān)系：

第一，處理好國際合作和自主創(chuàng)新的關(guān)系。他表示，作為一個發(fā)展中國家，我們在科學(xué)技術(shù)上是落后的，這就需要學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的技術(shù)，而擴(kuò)大開放，開展國際合作是實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速追趕的重要途徑。

如今，我們在處理國際合作和創(chuàng)新方面，缺乏在引進(jìn)基礎(chǔ)上開展自主創(chuàng)新。對此，他表示，在全球化時(shí)代，講自主創(chuàng)新，一定要有全球視野，要有開放心態(tài)，既要避免只靠引進(jìn)不搞創(chuàng)新，也要避免關(guān)起門來搞創(chuàng)新，要注重國際合作，同時(shí)也要注重自主創(chuàng)新，開放創(chuàng)新。“我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新不是關(guān)起門搞創(chuàng)新，而是站在巨人的肩上開展創(chuàng)新。即使是發(fā)達(dá)程度很高的經(jīng)濟(jì)體，如果以封閉的方式發(fā)展最終一定會落伍。”

第二，要處理好技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善。隆國強(qiáng)指出，作為一個大國我們不能在核心技術(shù)上受制于人，如何尋求破解問題的方案，這是需要深入思考的。IT產(chǎn)業(yè)作為一個商業(yè)化產(chǎn)業(yè)，如果僅僅解決技術(shù)問題，不計(jì)成本開展研發(fā)，設(shè)計(jì)出某些芯片等，就能夠讓產(chǎn)業(yè)接受？對此，他指出，事情沒那么簡單，民用產(chǎn)品在技術(shù)突破的基礎(chǔ)上，同時(shí)還有一個更復(fù)雜的問題需要解決，那就是要考慮長期形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“比如，手機(jī)可以打電話，智能手機(jī)的大量應(yīng)用會形成一個生態(tài)，其中單獨(dú)的技術(shù)突破，而沒有形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，那么，這個技術(shù)未必能夠被接受。”對此，他表示，用創(chuàng)新推動科技發(fā)展，一定要看到技術(shù)本身突破的重要性，還要看到形成一個完善的、良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要性，要尊重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

第三，要處理好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識傳播的關(guān)系。隆國強(qiáng)表示，專利保護(hù)制度的本質(zhì)是賦予發(fā)明人一定時(shí)間的市場壟斷權(quán)利，讓市場給他提供知識產(chǎn)權(quán)帶來的壟斷權(quán)，以此來激勵創(chuàng)新。他指出，專利保護(hù)實(shí)施之后創(chuàng)新的確出現(xiàn)了大幅度提升。“各國都認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，中國也是一樣。我們在很多地方都認(rèn)識到低成本學(xué)習(xí)、引進(jìn)知識傳播的重要性。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我們既要進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激勵創(chuàng)新，同時(shí)，也要防范通過知識產(chǎn)權(quán)來影響技術(shù)。

第四，要處理好不同市場主體平等參與國家創(chuàng)新計(jì)劃的關(guān)系。隆國強(qiáng)指出，國家創(chuàng)新計(jì)劃要想順利實(shí)施，應(yīng)該充分利用好全球資源和市場。他指出，很多企業(yè)，包括國際國內(nèi)企業(yè)都應(yīng)該參與到市場中來，才能把標(biāo)準(zhǔn)變成產(chǎn)品，變成服務(wù)。“國家實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃，如果能夠讓各種力量，包括全球企業(yè)、人才都參與進(jìn)來，毫無疑問，是有助于我們更加順利地推進(jìn)國家創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。具體而言，要真正通過政策調(diào)整、體制創(chuàng)新，能夠匯聚天下英才，使全球資源加入國家創(chuàng)新計(jì)劃中來。”

第五，要處理好數(shù)據(jù)流動和信息安全之間的關(guān)系。隆國強(qiáng)指出，進(jìn)入信息化時(shí)代以后，數(shù)據(jù)越來越受到重視。“任何一個國家要創(chuàng)新，要建立創(chuàng)新型國家，必然涉及到數(shù)據(jù)的跨境流動。”與此同時(shí)，他表示，信息化到一定階段之后，信息安全問題就變得非常突出，這涉及到個人數(shù)據(jù)安全，公司數(shù)據(jù)安全以及國家安全。”對此，既應(yīng)該讓數(shù)據(jù)作為一個新的生產(chǎn)要素在全球盡可能地自由流動，產(chǎn)生效益。同時(shí)，又要處理好數(shù)據(jù)安全的問題，需要各國達(dá)成一些規(guī)則，在法律法規(guī)上進(jìn)行完善。

第六，要處理好政府和市場的關(guān)系。“一方面，市場機(jī)制在越來越多的領(lǐng)域發(fā)揮作用，市場化不斷深化，但另一方面，市場體系越來越復(fù)雜，需要政府來制定規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管。”對此，他指出，政府要起到一定的引領(lǐng)作用，同時(shí)還要不斷完善市場機(jī)制，讓資源達(dá)到最佳配置，讓市場變得更有效。“有為政府+有效市場，這兩者不可或缺，任何一個領(lǐng)域里面都是如此，尤其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域。”

據(jù)悉，本次論壇以“科技+金融加快國際科技交流合作，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”為主題，由中國發(fā)展出版社主辦，國研智庫（國研文化傳媒集團(tuán)）、中國發(fā)展觀察雜志社、北京高博智融科技有限公司承辦。